provinzial_58

Дамы и господа. Приветствую вас на страницах моего журнала. Здесь можно обсуждать различные вопросы, выслушивать мнения, высказывать суждения и оценки. Но чтобы общение было приятным и полезным предлагаю придерживаться простых правил.
Не допускается:
1. Хамство и оскорбления.
2. Публикация постов на каких-либо иных языках кроме русского.

Указанные нарушения караются баном.

Да, это из старого анекдота.
- Алло, это милиция? С вами говорят из дурдома. У нас один ненормальный сбежал!
- Так, понятно. Как он выглядит?
- Он лысый и очень лохматый!
- Не морочте нам голову, так не бывает.
- Ну так я же и говорю - он ненормальный!

Это я не о состоянии психики нашего Генерального прокурора. С психикой там как раз все очень хорошо. Это о его вчерашней алогичной речи на Совете Федерации. Не слышали?

Юрий Чайка высказался о деятельности надзорщиков, выступая на вчерашнем заседании Совета федерации. «Трагические события в Кемерово показали, что в погоне за прибылью проигнорированы обязательные требования безопасности, а контролирующие органы, прикрываясь надзорными каникулами, не исполняли свои прямые обязанности»,При этом, по его словам, в 2017 году «сохранялась проблема избыточного контроля бизнеса». В ведомстве не согласовали 42% внеплановых проверок и привлекли к ответственности за нарушения при ревизиях 13 тыс. чиновников из контролирующих ведомств. В МЧС ранее сообщали, что санкциям «вплоть до увольнения и возможности уголовного преследования» подверглись «300–400 пожарных инспекторов».
Ссылка

Прочитав это я подумал: Да ладно. Да нет, не может быть.

А, нет, может.
На 15 минуте.
И вот не пойму я. То ли у него ума мало, то ли наглости много. Всего месяц назад сгорел ТЦ, который твои же подчиненные запретили проверять, а ты про борьбу с "избыточным контролем бизьнеса" рассказываешь. И тут же валишь тот пожар на некие абстрактные "контролирующие органы", хотя главный из них - твоё ведомство.

На днях Следственный комитет допросил Кемеровского городского прокурора на предмет причин исключения владельцев ТЦ "Зимняя вишня" из плана проверок.
Прокурор с пролетарской прямотой ответил, что руководствовался разъяснениями вышестоящего руководства (а хрен ли одному за все отвечать).
Штука в том, что львиная доля вопросов в системе прокуратуры (да и не только) решается с помощью писем-указивок, представляющих собой по-сути частное мнение отдельного начальственного должностного лица.
Понятно что уровень подготовки этого лица может быть разный, а видение той или иной нормы отличаться от общепринятой. Но, в силу того что лицо носит прокурорский мундир, мнение его для сотрудников прокуратуры становится обязательным к исполнению.
На местах указивка превращается в "позицию областной прокуратуры". Причем "позиции" существенно отличаются от региона к региону. Ни о каком единстве правоприменительной практики (на чем основана любая нормальная правовая система) и речи не идет.
Но поскольку прокуратура является высшим надзорным органом региона, то её мнение становится обязательно к применению для всех нижестоящих надзорных органов. Пусть это и не прописано в законе, но ты знаешь, что проверять тебя будут прокурорские именно по своим указивкам, а не по закону.
В общем хорошо, если прокурору города Кемерово указания отдавались не в устной форме.
Может тогда наконец перетряхнут болото, в которое давно превратилась Прокуратура Российской Федерации.

Не собираюсь ловить хайп на этой теме, в отличие от некоторых. Данным постом хочу объяснить нюансы работы надзорных органов для тех кто об этом не знает.

Начну с главного - кто из властей виноват?

В любом регионе России за порядком следят:

Роспотребнадзор - в сфере защиты прав потребителей товаров, работ, услуг;
МЧС - в сфере пожарной безопасности;
Роскомнадзор - в сфере связи и массовых коммуникаций;
Ростехнадзор - в сфере промышленной безопасности (а также за состоянием лифтов в домах);
Россельхознадзор - в сфере сельского хозяйства и ветеринарии;
Росздравнадзор - в сфере оказания медицинской помощи населению.

Во главе этой системы находится Прокуратура субъекта федерации. Именно она является главным контрольно-надзорным органом на территории региона, она наделена наибольшим объемом полномочий, в том числе в её обязанности входит проверка деятельности всех перечисленных "надзоров".
Кроме того именно прокуратура региона утверждает план проверок для всех надзорных органов и, при необходимости, исключает из него те или иные организации.
Как правило именно в прокуратуру, как в самый известный надзорный орган, идут жаловаться граждане на свои проблемы. Прокуратура может самостоятельно проводить проверки и рассматривать жалобы граждан, но обычно играет роль почтового ящика распихивая поступившие обращения в зависимости от тематики по нижестоящим "надзорам".

Работа всех перечисленных органов (то самое слежение за порядком) официально именуется "контрольно-надзорной деятельностью". Осуществляется она в форме плановых и внеплановых, выездных и документарных проверок. Проведение таких проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей регламентирует Федеральный закон № 294-ФЗ от 26.12.2008.

По результатам любой проверки составляется акт. В случае обнаружения нарушений - выдается предписание об их устранении и составляется протокол об административном правонарушении.
Проводят проверку сотрудники, назначаемые приказом о её проведении. Состав группы проверяющих ничем не регламентируется и зависит только от правил, сложившихся в конкретном надзорном органе. В состав группы могут входить руководитель органа или начальник отдела, а могут только рядовые сотрудники. В этом случае начальство своих подписей нигде не оставит (акт и предписания подписывают только те, кто указан в приказе). Случись что - весь спрос с рядовых.
Фактически же акты проверок согласуются как минимум с начальником отдела. Могут согласовываться и с руководителем.
По данным СМИ, в 2016 году проверку пожарной безопасности ТЦ "Зимняя вишня", которая не выявила никаких нарушений провела инспектор главного управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС по Кемеровской области Дарья Москалева. Вместе с ней акт подписал начальник отделения надзорной деятельности Заводского района Кемерово Максим Ганак.
Руководителем этих двух сотрудников является начальник Главного управления МЧС России по Кемеровской области генерал-майор внутренней службы Александр Сергеевич Мамонтов.

Общий надзор за исполнением законов на территории региона (в том числе Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 № 69-ФЗ) осуществляет Прокуратура Кемеровской области.
Возглавляет прокуратуру региона государственный советник юстиции 2 класса Павел Валерьевич Бухтояров.

В обязанности именно этих людей (а не мэра и даже не губернатора) прямо или косвенно входило предотвращение подобных трагедий. И их в первую очередь необходимо уволить и, возможно, наказать.

Вот ни разу не являюсь фанатом Маска, но тут очевидно следует признать, что паровозик таки смог.
Что смог.
Во-первых отработал принципиальную схему масштабируемой ракеты. Да работу двигателей удалось согласовать, и это означает, что мощность теперь можно наращивать просто за счет добавления ступеней. Это очень хорошо.
Во-вторых, в который раз показал работоспособность возвращаемых элементов. И это значит что ракету можно собирать из отработанных ступеней. Опять же - гуд.
В-третьих, Маск убил обе концепции - американского государственного-частного партнерства, когда заказы на ракеты выдавались много лет подряд одним и тем же компаниям, люди которых хорошо окопались в Конгрессе и российского государственного космоса.
Роскосмос на фоне Маска вообще выглядит как кусок навоза. Внезапно оказалось, что отличные ракеты теперь собирают не седовласые советские инженеры из жутко секретных НИИ, а паренек с аккунтом в Фейсбуке. Поделки же седовласых падают в океан, конечно по объективным причинам типа шпион отвинтил контрагайку.
Наблюдая за Фалькон Хэви, за Теслой, в лобовом стекле которой виднелась планета Земля, я испытал чувство гордости за человечество и стыда за мою Родину.
А после этого задумался над вопросом, нахрена нам нужны все эти закрытые Крыжопли-65 и обнесенные колючкой институты, а также те, кто все это хозяйство охраняет.
Общей убогости к картине развала отечественной ракетно-космической отрасли добавили отечественные же СМИ. Буквально поголовно они акцентировали внимание не на удачном старте, а на упавшей центральной ступени. Выглядело это настолько жалко и уныло, что невольно хотелось посочувствовать Комарову и Рогозину.

Ну и конечно Маск не просто запустил ракету, он сделал это красиво.

А вдруг санкции: богатейшие россияне избавляются от активов в США

Внезапно, да? И кто бы мог подумать что так случится.
Помнится ещё в 2014 году Путин подписал закон о запрете иметь счета за рубежом для чиновников. Олигархов официально и неофициально предупреждали о возможных последствиях.
И вот непонятно, то ли в руководстве США сидят идиоты и впрямь решившие что за возможность держать деньги в США российские олигархи Путина свергнут, то ли был договор между российской и американской сторонами о "выдавливании" российских активов на Родину.
Но факт остается фактом антироссийские санкции работают на Россию.

Владимир Путин открыл в Ялте памятник Александру III

Наконец-то в России поставили памятник хорошему человеку. Не великому завоевателю, за которым тянется длинный шлейф из трупов безымянных русских солдат, оплативших своей кровью его славу. Не "отцу народов", за которым тянется не менее длинный шлейф из трупов его "детей", уничтоженных в бесплодной попытке создать лучший мир. Именно хорошему человеку. Сильному и решительному, а от того доброму и спокойному. Целью в жизни Александра III стало сделать Россию великой. И он добился своего. Добился того, чего не смогли добиться ни завоеватели, ни революционеры. Добился трудом и миролюбием. А не Наганом и не плеткой.
"Европа может подождать пока русский царь рыбачит". И Европа ждала аудиенции у русского царя. Ждала столько, сколько требовалось. Потрясающая сила этого человека распространялась за границы России. К 1890-м годам русский император остался последним среди руководителей великих европейских держав, кого не опьянил милитаризм.
Это горе было и нашим горем; для нас оно приобрело национальный характер; но почти те же чувства испытывали и другие нации… Европа почувствовала, что она теряет арбитра, который всегда руководился идеей справедливости - писала французская пресса после смерти Александра III.
Как покажет время, эти слова были пророческими. После смерти Царя-миротворца, Европа прочно встала на путь к Первой мировой войне.

Вот так бывает если некоторых выпускать под камеры без кляпа во рту без подготовки. Фееричное по своему идиотизму заявление главы Хакассии.





Виктор Михайлович Зимин (р. 23 августа 1962 года) — российский государственный и общественный деятель. Глава Республики Хакасия — Председатель Правительства Республики Хакасия. Руководитель Хакасского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия».
Родился 23 августа 1962 года на ферме Диссос Краснотуранского района Красноярского края. Отец — русский[1], а мама — немка[2].
Окончил школу в селе Катаново Аскизского района Хакасии.
В 1981 году окончил сельскохозяйственный техникум, затем проходил службу в армии, служил в танковых войсках.
Работал в Дорстройтресте Красноярской железной дороги мастером, прорабом, начальником участка.
С 1985 года — главный инженер, начальник строительно-монтажного управления.
С 1992 года — заместитель начальника Абаканского отделения Красноярской железной дороги — начальник дирекции строящихся объектов.
Был одним из основателей хакасского отделе­ния партии «Единая Россия».
Ссылка

Как был ты, Витя, прорабом, так прорабом и остался.

Ничего не стану комментировать, пусть каждый сам делает выводы.

27.01.2017 00.30
По информации начальника управления ГОЧС г.Пензы Алексея Михайлова без тепла на 12 часов ночи пока остаются 149 жилых домов, несколько детских садов и школ. Планируется, что что во все жилые дома и объекты соцкультбыта тепло должно поступить 8 -10 часов утра.
http://www.penza-gorod.ru/news/viktor_kuvaytsev_situatsiya_s_podachey_tepla_vypravlyaetsya/

27.01.2017 08.31
Всего без тепла, с учетом новых порывов остаются 165 домов. По информации компании «Т-Плюс» тепло в дома должно поступить до 13.00 часов текущего дня.
http://www.penza-gorod.ru/news/viktor_kuvaytsev_teplo_v_doma_nachalo_postupat/

Подписал распоряжение о введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области.

— Иван Белозерцев (@BelozercevIA) 27 января 2017 г.

27.01.2017 14.12
Планируется, что к 15 часам последствия аварии будут устранены, но для того, чтобы системы заполнились и в дома пензенцев начало поступать тепло, еще пройдет какое-то время.
http://pgduma.ru/news/vse-spetsializirovannye-sluzhby-goroda-i-oblasti-styanuty-na-ustraneniya-posledstviy-avarii-na-tets-/

27.01.2017 14.30
По данным Управления ГОЧС г.Пензы на 14.00 остается без тепла 214 жилых домов, 13 детских садов, 5 школ и 5 поликлиник.
Работы по восстановлению трубопровода теплотрассы диаметром 700 мм на Герцена, 46 закончены в 13.45.
http://www.penza-gorod.ru/news/po_dannym_upravleniya_gochs_g_penzy_na_14_00_ostaetsya_bez_tepla_214_zhilykh_domov_13_detskikh_sadov/

Посчитал необходимым ввести режим ЧС на территории Пензенской области в границах города Пензы.

— Иван Белозерцев (@BelozercevIA) 27 января 2017 г.

27.01.2017 19.30
На заседании штаба в 19.00 часов 27 января начальник Управления ГОЧС по г.Пензе Алексей Михайлов, докладывая оперативную обстановку на 19.00 часов главе администрации города Виктору Кувайцеву, сообщил что в настоящее время остаются без тепла 88 жилых домов, 4 школы, 10 зданий детских садов и 4 здания учреждений дополнительного образования.
По информации представителя компании "Т-Плюс" работы по ликвидации последствий аварии на улице Герцена, 46 завершены, через 2,5-3 часа тепло должно прийти в дома на улицах Суворова, Коммунистическая, Карпинского, а также на улицу Ударную. Ликвидирован порыв на улице Нахимова, тепло в дома на улицу Ударную должно поступить к 24.00 часам.
http://www.penza-gorod.ru/news/teplo_prikhodit_v_doma/

Рекомендации населению при нарушении теплоснабжения:
Оставаясь в помещении, наденьте теплые вещи (лучше два тонких шерстяных свитера, чем один толстый) и головной убор (30% тепла теряется при непокрытой голове). Принимайте горячую пищу и питье. Сделайте запас горячего питья в термосе. Не употребляйте спиртное: при расширении сосудов идет повышенная теплоотдача. Закройте окна одеялами, оставив небольшой просвет для дневного освещения. Избегайте использования открытого огня в закрытых помещениях – это может привести к отравлению угарным газом и к пожару.
http://58.mchs.gov.ru/operationalpage/operational/item/4772677/